Czytelnicy, którzy z uwagą śledzą ponurą historię Strefy Aktywności Gospodarczej w Siedliskach bez wątpienia mają w pamięci wniosek, który wystosowałem 23 września 2021 roku do dyrektor Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w Krakowie Janiny Burzyńskiej. Treść ww. dokumentu ujawniłem na forum mojego czasopisma pod artykułem – zob. A jednak Strefa Aktywności Gospodarczej w Siedliskach tajna przez poufna. O operatach szacunkowych, które ustalają wartość nieruchomości w Strefie możemy tylko pomarzyć!. Może jednak zabłądził na ten portal jakiś nowy Czytelnik i żeby ułatwić mu życie i lekturę przypomnę raz jeszcze moje „błagania” i „groźby”, skierowane do funkcjonariusza publicznego zarządzającego KOWR-em w Krakowie, w sprawie operatów szacunkowych, ustalających wartość działek w Strefie Aktywności Gospodarczej w Siedliskach:
„Janina Burzyńska
Dyrektor KOWR OT w Krakowie
Szanowna Pani!
Na podstawie orzeczenia WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2020 roku – sygn. akt IV SAB/Po 212/19 – zob. https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/EF7DE14B38, wzywam Panią (w związku z prawidłowo złożonym przez red. nacz. czasopisma „BOBOWAODNOWA” Macieja Rysiewicza wnioskiem z 8 września 2021 roku) do bezzwłocznego, tj. do 27 września 2021 roku, udostępnienia informacji publicznej, tj. operatów szacunkowych, ustalających wartość poszczególnych nieruchomości w SAG w Siedliskach lub wydania odmowy udostępnienia ww. dokumentów urzędowych zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W przypadku jakiegokolwiek zignorowania niniejszego wezwania sprawa zostanie skierowana na drogę postępowania sądowego i prokuratorskiego.
Ps. Szanowna Pani Dyrektor! Proszę o uważną lekturę uzasadnienia do orzeczenia WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2020 roku – sygn. akt IV SAB/Po 212/19 a szczególnie zacytowanego poniżej fragmentu z uzasadnienia do orzeczenia:
„W przedmiotowej sprawie operat szacunkowy jest dokumentem, którego udostępnienie podlega obowiązkowi nałożonemu na organ w myśl u.d.i.p. Jest to: „Dokument służący ustaleniu wartości, czy stanu konkretnych przedmiotów stanowiących mienie publiczne, w dodatku bezpośrednio związane z wykonywaniem zadań publicznych zawiera informację publiczną podlegającą udostępnieniu” (wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2018 r. sygn. akt I OSK 218/18, CBOSA). W orzecznictwie przyjmuje się powszechnie, że operat szacunkowy, tak jak i inne dokumenty (np. decyzje administracyjne), których przeznaczeniem jest umożliwienie realizacji zadań publicznych, podlegają udostępnieniu w drodze dostępu do informacji publicznej (np. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. akt II SAB/Gd 53/19, wyrok NSA z dnia 18 października 2013 r., sygn. akt I OSK 1482/13, CBOSA). Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że nie zawsze wskazane dokumenty będą podlegały udostępnieniu w drodze informacji publicznej. O tym czy mają one taki przymiot decyduje kryterium rzeczowe tj. treść i charakter tej informacji (wyrok NSA z dnia 12 września 2019 r., sygn. akt I OSK 2850/17, CBOSA). Operat szacunkowy bez wątpienia jest takim właśnie dokumentem. Należy przy tym zaznaczyć, że informację publiczną stanowią, informacje wytworzone przez władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne oraz inne podmioty, które wykonują funkcje publiczne lub gospodarują mieniem publicznym (komunalnym bądź Skarbu Państwa), jak również informacje odnoszące się do wspomnianych władz, osób i innych podmiotów, niezależnie od tego, przez kogo zostały wytworzone (wyrok NSA z dnia 20 października 2002 r., sygn. akt II SA 1956/02, System Informacji Prawnej LEX nr 78062)”.
Z poważaniem
Maciej Rysiewicz
Redaktor naczelny czasopisma „BOBOWAODNOWA”
http://www.gorliceiokolice.eu, http://www.bobowaodnowa.eu
38-350 Bobowa, Wilczyska 27
23.09.2021 r.”.
Odpowiedź na powyższy wniosek otrzymałem dzisiaj, tj. 27 września 2021 roku – zob. Operaty szacunkowe – odpowiedź na maila z 23 09 2021.
A co dalej z operatami szacunkowymi, które ustaliły wartość nieruchomości w Strefie Aktywności Gospodarczej w Siedliskach? Może Czytelnicy mi podpowiedzą?
Ps. Tytuł dzisiejszego artykułu jest nieprzypadkowy. Już dawno nosiłem się z zamiarem przechrzczenia Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, który zamiast wspierać rolnictwo zajmuje się jego likwidacją, na przykład w Siedliskach. Niespodziewanie okazało się, że KOWR-owi marzy się także zamach na prawo społeczeństwa do dostępu do informacji publicznej. No i wyszło, jak wyszło, czyli jak w tytule dzisiejszego materiału prasowego, tj. „Krajowy Ośrodek Likwidacji Rolnictwa i Dostępu do Informacji Publicznej”.
Od redakcji! Więcej na ten sam temat – zob. https://gorliceiokolice.eu/tag/sag-w-siedliskach/. Ilustracja tytułowa została zacytowana ze strony – zob. https://ziemiadebicka.pl/protestuja-rolnicy-trumna-z-napisem-smierc-polskiego-rolnictwa-jest-wieziona-na-drabinastym-wozie-dziesiatki-maszym-ruszylo-z-pustyni/.
Czy nie wydają się Panu 2 rzeczy sprzeczne w tym co pisze Kowr?
„Ot Kowr w Krakowie nie kwestionuje okoliczności, iż operat szacunkowy jest dokumentem zawierającą informację publiczną…” oraz „Ustawodawca ograniczył bowiem prawo do przeglądania operatu oraz sporządzania z niego notatek i odpisów wyłącznie do osób posiadają tych interes prawny…”
Z tego można zrozumieć, że Kowr popełniłby ciężkie przestępstwo gdyby udostępnił informację publiczną w inny sposób niż uznaje za poprawny. Pod żadnym pozorem nie można tego robić….
Widać, że jak się chce coś zataić, to zawsze dobry powód się znajdzie. Czytelnicy nie są osobami uprawnionymi do informacji zawartej w operacie…. To jakiś absurd.
Krajowy Ośrodek Likwidacji Rolnictwa powinien się opamiętać. Ta sprawa jest wyjątkowo publiczna. Tyle milionów poszło na utworzenie jakiejś bzdurnej strefy, że opinia publiczna powinna wiedzieć co gdzie i jak.
Gospodarstwo rolne w Siedliskach całymi latami było perłą w koronie bobowskiego rolnictwa .Stada owiec , krów mlecznych ( 1000)litrów mleka dziennie do nieodległej Spółdzielni Mleczarskiej .Profesjonalnie wykonana odchowania cieląt .Obornik na pola . Praca dla ludzi . To było zdrowe latami prowadzone gospodarstwo ,prawdziwie w polskim znojnym trudzie .Zdegradowane łany pól , nagrobek przy głównej drodze komponuje się z TYTUŁEM.
Dzisiaj zamierzam wysłać skargę na bezczynność KOWR OT w Krakowie do WSA w Krakowie. Treść skargi poniżej. Jeśli Państwo dostrzeżecie jakieś błędy lub uznacie, że skargę należy jeszcze uzupełnić o dodatkowe elementy, to proszę o uwagi. Pocztę zamykają o 20.00; mamy kilka godzin czasu na poprawki! Wszystkie załączniki są Czytelnikom doskonale znane, bo były publikowane w moich tekstach!
'Wilczyska, dnia 4 października 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
za pośrednictwem:
KOWR OT w Krakowie
31-546 Kraków, ul. Mogilska 104
Skarżący: Maciej Rysiewicz
Wilczyska 27, 38-350 Bobowa,
PESEL (…)
Organ: Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa OT w Krakowie, 31-546 Kraków, ul. Mogilska 104
SKARGA NA BEZCZYNNOŚĆ ORGANU
Działając w imieniu własnym na podstawie art. 3 § 2 p. 8) w zw. z p. 4) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszym składam skargę na bezczynność organu, tj. Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa OT w Krakowie, w związku z odmową wyartykułowaną przez KOWR OT w Krakowie w pismach z dnia 20 września 2021 roku – znak KRA.WOP. 0145.37.2021.KW.4 (zob. załącznik nr 1) i 27 września 2021 roku – znak KRA.WOP. 0145.37.2021.KW.6 (zob. załącznik nr 2) w sprawie udzielenia dostępu do informacji publicznej, tj. udostępnienia operatów szacunkowych ustalających wartość działek w Strefie Aktywności Gospodarczej w Siedliskach (gmina Bobowa, powiat gorlicki), na podstawie prawidłowo złożonych wniosków o dostęp do informacji publicznej z dnia 8 września 2021 roku (zob. załącznik nr 3) i z dnia 23 września 2021 roku (tzw. wezwanie – zob. załącznik nr 4 i załącznik nr 5).
W związku z powyższym wnoszę o:
1. zobowiązanie KOWR OT w Krakowie do udzielenia dostępu do informacji publicznej, tj. operatów szacunkowych ustalających wartość działek w Strefie Aktywności Gospodarczej w Siedliskach, informacji publicznej pozostającej w archiwum KOWR OT w Krakowie,
2. wymierzenie KOWR OT w Krakowie kary grzywny w wysokości 1000 zł z uwagi na fakt, że niniejsza bezczynność ww. organu, w związku z jednoznacznym wyrokiem WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2020 roku – sygn. akt IV SAB/Po 212/19 i zapisem art. 16 ustawy O dostępie do informacji publicznej, posiada znamiona rażącego naruszenia prawa,
3. zasądzenie od KOWR OT w Krakowie na rzecz skarżącego redaktora naczelnego czasopisma „BOBOWAODNOWA” Macieja Rysiewicza zwrotu kosztów niniejszego postępowania.
Uzasadnienie
W związku z prowadzonym śledztwem dziennikarskim w sprawie inwestycji, znanej jako Strefa Aktywności Gospodarczej w Siedliskach, którego wyniki publikowane są w czasopiśmie „BOBOWAODNOWA” na portalu http://www.gorliceiokolice.eu / http://www.bobowaodnowa.eu od 2014 roku – zob. https://gorliceiokolice.eu/tag/sag-w-siedliskach/, w dniu 8 września 2021 roku (zob. załącznik nr 3) redaktor naczelny ww. czasopisma i skarżący Maciej Rysiewicz złożył wniosek o dostęp do informacji publicznej, tj. o dostęp do operatów szacunkowych ustalających wartość działek w ww. Strefie. KOWR OT na podstawie pisma z 20 września 2021 roku – znak KRA.WOP. 0145.37.2021.KW.4 (zob. załącznik nr 1) odmówił udostępnienia ww. operatów szacunkowych powołując się na art. 156 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. O gospodarce nieruchomościami. Ponieważ uzasadnienie do orzeczenie WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2020 roku – sygn. akt IV SAB/Po 212/19 jednoznacznie stwierdza, że „operat szacunkowy jest dokumentem, którego udostępnienie podlega obowiązkowi nałożonemu na organ w myśl u.d.i.p” oraz „Jest to: „Dokument służący ustaleniu wartości, czy stanu konkretnych przedmiotów stanowiących mienie publiczne, w dodatku bezpośrednio związane z wykonywaniem zadań publicznych zawiera informację publiczną podlegającą udostępnieniu” (wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2018 r. sygn. akt I OSK 218/18, CBOSA)”, redaktor naczelny i skarżący Maciej Rysiewicz wystosował (23 września 2021 roku) tzw. wezwanie do KOWR OT w Krakowie w przedmiotowej sprawie (zob. załącznik nr 4 i załącznik nr 5). Ww. orzeczenie WSA w Poznaniu zostało nagłośnione w mediach – zob. https://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/1450207,operat-szacunkowy-gruntu-musi-przedstawic-kowr-wyrok.html, co trzeba przypomnieć, bo WSA w Poznaniu w tożsamej przedmiotowo sprawie stwierdził jednoznacznie bezczynność organu, tj. KOWR OT w Poznaniu. Niestety stanowisko KOWR OT w Krakowie nie uległo zmianie, co zostało wyartykułowane w piśmie z 27 września 2021 roku – znak KRA.WOP. 0145.37.2021.KW.6 (zob. załącznik nr 2). W tym miejscu należy jeszcze podkreślić, że KOWR OT w Krakowie, pomimo wezwania do wydania decyzji administracyjnej w zgodzie z art. 16 ustawy O dostępie do informacji publicznej, decyzji, która sankcjonowałaby odmowę dostępu do informacji publicznej w przedmiotowej sprawie, takiej decyzji administracyjnej nie wydał, co należy uznać za rażące naruszenie ustawy O dostępie do informacji publicznej!
Niewątpliwie odmawiając udostępnienia ww. informacji publicznej KOWR OT w Krakowie dopuścił się bezczynności, co wynika z przytoczonego orzecznictwa, jak i z przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 5 lipca 2017 r. (sygn. akt: II OSK 2229/16) wskazał, iż „z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy w ustalonym w przepisach terminie organ ten nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale nie zakończył go wydaniem decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub czynności, o ile do wydania takiego aktu zobowiązują go przepisy prawa”. Dlatego też przedmiotowa skarga jest w pełni uzasadniona.
Mając na uwadze powyższe wnoszę i wywodzę jak we wstępie.
Maciej Rysiewicz”.
Po takim piśmie, to kowr chyba będzie musiał udostępnić te dokumenty. Chyba brakuje tutaj informacji, że sprawa SAGu i ziemii rolnej jest nad wyraz publiczną, a operaty są jedynie małą częścią tej sprawy. Bardzo istotną. Brakuje informacji, że niektorzy czytelnicy dopominali sie ujawnienia informacji. A to swiadczy o tym, że opinia publiczna chce znac szczególy. Nie tylko sam redaktor. Nie ma tutaj realizacji interesu prywatnego w tej sprawie. Tu chodzi o interes publiczny.
Pańskie uwagi starałem się zawrzeć w części – cytuję:
„W związku z prowadzonym śledztwem dziennikarskim w sprawie inwestycji, znanej jako Strefa Aktywności Gospodarczej w Siedliskach, którego wyniki publikowane są w czasopiśmie „BOBOWAODNOWA” na portalu http://www.gorliceiokolice.eu / http://www.bobowaodnowa.eu od 2014 roku – zob. https://gorliceiokolice.eu/tag/sag-w-siedliskach/(…)”.
Z tego fragmentu jednoznacznie wynika, że sprawa jest medialna a zatem publiczna i zaprząta uwagę opinii publicznej od 2014 roku. Być może nie wybrzmiewa to nazbyt jednoznacznie, ale uczciwy sąd, przed wydaniem wyroku, powinien kliknąć w: https://gorliceiokolice.eu/tag/sag-w-siedliskach/ a po kliknięci otworzy się także forum komentarzy na tym portalu. Jeśli skład sędziowski w WSA uzna, że sprawa jest „niepubliczna”, będzie to oznaczało, że żadne dodatkowe wyjaśnienia i tak nie zrobiłyby na składzie sędziowskim żadnego wrażenia!
Przyjmuję jednak uwagi z pokorą. Może rzeczywiście należało dodać jeszcze jedno zdanie i uderzyć jak cepem. Niestety skargę wysłałem 30 minut temu!
Naprawdę może warto byłoby zapytać burmistrza o te operaty. Jak ma, to niewykluczone, że da.