Klaster Energii „Biała-Ropa“. Nie tylko o tajnym porozumieniu, które zostało zawarte 27 listopada 2017 roku przez Wacława Ligęzę, Ryszarda Guzika, Kazimierza Kroka, Jerzego Wałęgę i Jana Morańdę, włodarzy z Bobowej, Gorlic, Łużnej, Moszczenicy i Ropy

PROLOG

Po raz pierwszy o dokumenty dotyczące Klastra Energii „Biała-Ropa” wystąpiłem do włodarzy „klastrowych” Gmin powiatu gorlickiego w dniu 1 lipca 2019 roku. Pełna dokumentacja, związana z moim wnioskiem, i wszystkie udostępnione w dniach od 12 do 15 lipca 2019 roku wówczas dokumenty urzędowe opublikowałem w materiale prasowym – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/klaster-energii-biala-ropa-symptomy-korupcji/, w rozdziale pt. „Klaster Energii „Biała-Ropa” – dokumentacja”.

Jak pamiętają Czytelnicy mojego portalu, po analizie tej dokumentacji urzędowej, udostępnionej przez wszystkich tzw. partnerów Klastra Energii „Biała-Ropa”, moją uwagę zwrócił fakt, że za umowę z 22 września 2017 r., zawartą przez Gminę Moszczenica z firma London sp. z o.o., opiewającą na 100 000 zł – zob. umowa 2017-65, zapłaciło tylko 5 Gmin, członków/partnerów Klastra Energii „Biała-Ropa”, tj. Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa. Pozostałe Gminy, tj. Biecz, Lipinki, Miasto Gorlice, Sękowa i Uście Gorlickie nie dołożyły do wspólnej klastrowej kasy ani grosza.

Z dokumentacji udostępnionej przez wójta Gminy Moszczenica – zob. faktury i noty, jednoznacznie wynikało, że obciążenie kosztami umowy z 22 września 2017 roku Gmin: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa nastąpiło na podstawie Porozumienia z dnia 27 listopada 2017 roku – zob. 2 porozumienie 27 listopada 2017. Tylko, że nikt wtedy nie wiedział, ale… nie uprzedzajmy faktów!

Sprawa nie dawała mi spokoju, bo przecież to porozumienie – zob. 2 porozumienie 27 listopada 2017, było sygnowane przez włodarzy wszystkich 10 naszych gmin i Gmin. Dlaczego zatem tylko piątka wybrańców, tj. Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa wzięła na siebie cały ciężar spłaty kosztów umowy z firmą London z dnia 22 września 2017 roku?

ŚLEDZTWO DZIENNIKARSKIE

Wydawało się, że klucz do rozwiązania tej zagadki został zdeponowany w Gminie Moszczenica u wójta Jerzego Wałęgi, tzw. Lidera Klastra Energii „Biała-Ropa”. Dlatego 14 sierpnia 2019 roku wystosowałem do wójta Jerzego Wałęgi wniosek następującej treści – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/jeszcze-o-symptomach-korupcji-w-klastrze-energii-biala-ropa/wniosek_do_wojt-walega_14-08-2019/. A wójt Jerzy Wałęga, 23 sierpnia 2019 roku, w odpowiedzi na ww. wniosek, przedstawił następującą dokumentację – zob. pismo przewodnie 21_08_2019, faktury i noty, dok1.

Po lekturze ww. dokumentów nadal nie wiedziałem, dlaczego 5 Gmin zapłaciło rachunek za 10 Gmin. Dokładną relację, dotycząca powyższej korespondencji pomiędzy Maciejem Rysiewiczem i wójtem Jerzym Wałęgą przedstawiłem w materiale prasowym – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/jeszcze-o-symptomach-korupcji-w-klastrze-energii-biala-ropa/. W konkluzji ww. artykułu napisałem:

Pismo przewodnie wójta Jerzego Wałęgi – zob. pismo przewodnie 21_08_2019, wygląda nawet dość zabawnie, bo wójt Jerzy Wałęga niechcący przyznaje między wierszami, że nie potrafi czytać ze zrozumieniem prostych tekstów, tzn. takich jak mój wniosek z 14 sierpnia 2019 r. Ale nie będę już więcej męczył wójta Jerzego Wałęgi. Zapytam pozostałych członków Klastra Energii „Biała-Ropa”, jak zamierzają „zjeść tę żabę” i prawidłowo, tzn. solidarnie rozliczyć umowę z firmą London z 22 września 2017 roku. Prawidłowo, tzn. każdy członek Klastra [Energii „Biała-Ropa”] wpłaca po 10 000 zł, żeby zabezpieczyć opłatę za usługę, wycenioną przez wójta Jerzego Wałęgę i prezesa Andrzeja Siekańskiego na 100 000 zł.

Jak napisałem tak zrobiłem!

I 24 sierpnia 2019 roku złożyłem wnioski o dostęp do informacji publicznej do szefów Gmin, które zapłaciły za umowę z firmą London z 22 września 2017 roku i do włodarzy Gmin, którzy kosztów tej umowy nie ponieśli.

Wniosek do płatników umowy zawartej przez Gminę Moszczenica z firma London w dniu 22 września 2017 roku, tj. do Gmin: Bobowa, Gorlice, Łużna i Ropa,  wyglądał tak:

Wójt/Burmistrz (…)

W nawiązaniu do dokumentacji okazanej przez wójta Gminy Moszczenica Jerzego Wałęgę – zob. załącznik (pismo przewodnie 21_08_2019, faktury i noty, dok1),  świadczącej, że Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa wzięły na siebie koszty działania Klastra Energii „Biała-Ropa” (w części dotyczącej umowy nr 65/2017, zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firma London sp. z o.o.), które to koszty winny być rozłożone na wszystkich 10 członków ww. Klastra, tj. także na Gminy: Biecz, Lipinki, Miasto Gorlice, Uście Gorlickie, Sękowa, na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198 z późn. zmianami) zwracam się z wnioskiem o udostępnienie następującej informacji publicznej:

1) dokument urzędowy (lub jakikolwiek inny dowód) przekazania przez Gminę Moszczenica do wiadomości Gminy (…) pełnej treści umowy zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firmą London sp. z o.o.,
2) dokument urzędowy, wytworzony w ramach działania Klastra Energii „Biała-Ropa” lub wytworzony oddzielnie na forach działania samorządu terytorialnego w poszczególnych Gminach (porozumienie, protokół, uchwała, postanowienie, rozporządzenie, etc.) stwierdzający, że tylko Gminy: Bobowa, Łużna, Moszczenica, Gorlice i Ropa zobowiązały się do poniesienia kosztów ww. umowy z 22 września 2017 r.
3) podanie imion i nazwisk pracowników odpowiedzialnych za sporządzenie, zatwierdzenie i realizację przelewów na rzecz Gminy Moszczenica w części dotyczącej ww. umowy z 22 września 2017r.
4) dokumentacji urzędowej, wytworzonej po 6 sierpnia 2019 r., tj. od chwili ujawnienia, na portalu „Gorlice i Okolice” – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/klaster-energii-biala-ropa-symptomy-korupcji/, rażących wad w rozliczeniach dotyczących Klastra Energii „Biała-Ropa”(w części dotyczącej umowy zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firma London sp. z o.o.) , a dotyczących merytorycznych kroków podjętych przez Wójta/Burmistrza (…) w celu usunięcia (ewentualnego) naruszenia prawa finansów publicznych w przedmiotowej sprawie.

a wniosek do Gmin: Biecz, Lipinki, Miasto Gorlice, Sękowa i Uście Gorlickie, które nie partycypowały w kosztach umowy z firma London,  wyglądał tak:

Wójt/Burmistrz (…)

W nawiązaniu do dokumentacji okazanej przez wójta Gminy Moszczenica Jerzego Wałęgę – zob. załącznik (pismo przewodnie 21_08_2019, faktury i noty, dok1), świadczącej, że Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa wzięły na siebie koszty działania Klastra Energii „Biała-Ropa” (w części dotyczącej umowy nr 65/2017, zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firma London sp. z o.o.), które to koszty winny być rozłożone na wszystkich 10 członków ww. Klastra, tj. także na Gminy: Biecz, Lipinki, Miasto Gorlice, Sękowa, Uście Gorlickie, na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198 z późn. zmianami) zwracam się z wnioskiem o udostępnienie następującej informacji publicznej:
1) dokument urzędowy (lub jakikolwiek inny dowód) przekazania przez Gminę Moszczenica do wiadomości Wójta/Burmistrza (…) pełnej treści umowy zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firmą London sp. z o.o.,
2) dokument urzędowy, wytworzony w ramach działania Klastra Energii „Biała-Ropa” lub oddzielnie na forach działania samorządu terytorialnego w poszczególnych Gminach (porozumienie, protokół, uchwała, postanowienie, rozporządzenie, etc.) stwierdzający, że tylko Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa zobowiązały się do poniesienia kosztów ww. umowy z 22 września 2017 r.
3) dokumentacji urzędowej, wytworzonej po 6 sierpnia 2019 r., tj. od chwili ujawnienia na portalu „Gorlice i Okolice” – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/klaster-energii-biala-ropa-symptomy-korupcji/, rażących wad w rozliczeniach dotyczących Klastra Energii „Biała-Ropa”(w części dotyczącej umowy zawartej 22 września 2017 r. przez Gminę Moszczenica z firma London sp. z o.o.) , a dotyczących merytorycznych kroków podjętych przez Wójta/Burmistrza Gminy (…) w celu usunięcia (ewentualnego) naruszenia prawa finansów publicznych w przedmiotowej sprawie.

Urzędy, które poniosły koszty umowy z firmą London nadesłały 6 lub 9 września 2019 roku taką oto dokumentację urzędową:

Bobowa: Odpowiedź, porozumienie-moszczenica,

Gorlice: Klaster Porozumienie międzygminne,

Łużna: porozumienie,

Ropa: Odpowiedź na pismo z dnia 24.08.2019 r. (2).

A pozostałe urzędy, nie partycypujące w kosztach umowy z 22 września 2019 roku, okazały takie dokumenty;

Biecz: Odpowiedz na wniosek z dnia 24 08 2019 1,

Lipinki: Odpowiedź na informację publiczną,

Miasto Gorlice: 20190906103516121,

Sękowa: 201909101143,

Uście Gorlickie: OSO.1431.50.2019-ODPOWIEDŹ.

DWA POROZUMIENIA ALBO JAZDA PO SAMORZĄDOWEJ BANDZIE

Po lekturze okazanych dokumentów moim oczom ukazał się bezmiar kolejnych matactw, kłamstw i działań o charakterze przestępczym naszych „umiłowanych włodarzy i samorządowców”.

Po pierwsze, nagle okazało się, że tego samego dnia tj.  27 listopada 2017 roku zostały w Klastrze Energii „Biała-Ropa” zawarte 2 (słownie: dwa) tzw. Porozumienia, czyli dwie umowy cywilno-prawne. O pierwszej z nich – zob. 2 porozumienie 27 listopada 2017, wiedzieliśmy wszystko, bo została ujawniona 12 lipca 2019 roku na mój wniosek złożony 1 lipca 2019 r. – zob. materiał prasowy https://gorliceiokolice.eu/2019/08/klaster-energii-biala-ropa-symptomy-korupcji/.

Nic natomiast nie wiedzieliśmy o Porozumieniu (umowie) z 27 listopada 2017 r. – zob. Klaster Porozumienie międzygminne, którą okazano po raz pierwszy w historii dopiero 6 i 9 września 2019 roku i dopiero na mój kolejny wniosek z 24 sierpnia 2019 roku.

Proszę uważnie przyjrzeć się ww. Porozumieniom (umowom). Oba tzw. Porozumienia zostały podpisane tego samego dnia, tj. 27 listopada 2017 roku. Porozumienie (nazwijmy je nr 1) – zob. 2 porozumienie 27 listopada 2017, zostało zawarte w Moszczenicy, a Porozumienie (nazwijmy je nr 2) – zob. Klaster Porozumienie międzygminne, nie wiadomo gdzie. Nic także nie wiadomo, czy najpierw zawierano Porozumienie nr 1, czy najpierw Porozumienie nr 2. Ten fakt może mieć znaczenie, ale nie musi, ale o tym napiszę później.

Porozumienie nr 1 – zob. 2 porozumienie 27 listopada 2017 podpisało 10 partnerów Klastra Energii „Biała-Ropa“ (tj. Gminy: Biecz, Bobowa, Gorlice, Łużna, Lipinki, Miasto Gorlice, Moszczenica, Ropa, Sękowa, Uście Gorlickie i prezes Andrzej Siekański z firmy London, jako tzw. Koordynator Klastra Energii „Biała-Ropa”).

Porozumienie nr 2 – zob. Klaster Porozumienie międzygminne, podpisało tylko 5. (słownie: pięciu) „klastrowiczów”, tj. Gminy; Bobowa, Łużna, Gorlice, Moszczenica i Ropa).

I teraz sprawa na tym etapie mojej analizy najważniejsza. To właśnie na podstawie Porozumienia nr 2 – zob. §2, pkt 3.3, Gminy; Bobowa, Łużna, Gorlice, Moszczenica i Ropa zapłaciły po 20 000 zł za koszty dokumentacji aplikacyjnej, sporządzonej przez firmę London, na podstawie umowy z Gminą Moszczenica – zob. umowa 2017-65.

Dlaczego doszło do takiej sytuacji, że tylko 5. włodarzy (Jerzy Wałęga, Ryszard Guzik, Kazimierz Krok, Wacław Ligęza i Jerzy Morańda)  zobowiązało się do poniesienia pełnych kosztów dokumentacji aplikacyjnej, przygotowanej przez firmę London, za którą powinno zapłacić 10 Gmin, nie jest do końca jasne. Można snuć różne hipotezy; także podbudowane podejrzeniami o charakterze korupcyjnym. To jest już zadanie dla prokuratora. Jedno jest natomiast pewne dla piszącego te słowa, że na podstawie dotychczasowej wiedzy, tj. umów, listów intencyjnych oraz zawartych porozumień, ww. włodarze dopuścili się rażącej niegospodarności i działali na szkodę wspólnot samorządowych gmin, w których sprawują albo sprawowali swoją misję publiczną. Napisałem, że „sprawowali”, bo Porozumienie nr 2 podpisano 27 listopada 2017 roku, a więc przed ostatnimi wyborami samorządowymi i dzisiaj samorządowcy Ryszard Guzik z Gminy Gorlice, Kazimierz Krok z Gminy Łużna i Jan Morańda z Gminy Ropa zostali zastąpieni (w kolejności) przez wójtów: Jana Przybylskiego, Mariusza Tarsę i Karola Górskiego.

KLASTER ENERGII „BIAŁA-ROPA” KROK PO KROKU

Spróbujmy prześledzić rozwój Klastra Energii „Biała-Ropa” na najważniejszych dokumentach.

1 czerwca 2017 roku

W Moszczenicy sporządzono tzw. list intencyjny w sprawie powołania Klastra Energii „Biała-Ropa” – zob. https://gorliceiokolice.eu/wp-content/uploads/2019/08/list-intencyjny.pdf.

Ten tzw. list intencyjny podpisali: burmistrz Gminy Bobowa Wacław Ligęza, wójt Gminy Gorlice Ryszard Guzik, wójt Gminy Łużna Kazimierz Krok, wójt Gminy Moszczenica Jerzy Wałęga, wójt Gminy Ropa Jan Morańda. Można powiedzieć starzy wyjadacze, zasiedziali od lat na gminnych stolcach. A znają się, jak łyse konie, ale to oczywiście z Klastrem Energii „Biała-Ropa” nie ma żadnego związku! Tak sobie bajdurzę!

Sygnatariusze „listu intencyjnego” powołali „Lidera Klastra”, którym została Gmina Moszczenica. Dlaczego akurat ta Gmina, wiedzą najlepiej Wałęga, Ligęza, Morańda, Krok i Guzik i nikt więcej! A może jeszcze ktoś? Czy, na przykład, prezes Andrzej Siekański z firmy London mógł coś na ten temat wiedzieć? Kto wie? W każdym razie ww. „list intencyjny” o takich sprawach milczy! Chociaż, chociaż… członkowie Klastra „upoważnili”, a właściwie nawet „zobowiązali”  lidera Klastra Energii do wyłonienia Koordynatora Klastra Energii. Już niedługo miało się okazać, że właśnie firma London, prezesa Andrzeja Siekańskiego, dostąpi tego niewątpliwego zaszczytu. Przypadki chodzą po ludziach i Gminach! Poza tym ww. „list intencyjny”, to zbiór komunałów na temat rozwoju biznesu, ochrony środowiska, aktywizacji lokalnej społeczności, zrównoważonego rozwoju i transferu wiedzy. Jak zwał, tak zwał, ale klastrowa machina ruszyła.

22 września 2017 roku

Lider Klastra Energii, tj. Gmina Moszczenica, reprezentowana przez wójta Jerzego Wałęgę, 22 września 2017 roku, zleca firmie London – zob. https://gorliceiokolice.eu/wp-content/uploads/2019/08/umowa-2017-65.pdf,  przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej oraz opracowanie strategii funkcjonowania Klastra Energii „Biała-Ropa”. Jeśli mnie pamięć nie myli wójt Jerzy Wałęga nie ujawnił portalowi „Gorlice i Okolice”, komu jeszcze zaproponował przygotowanie przedmiotowej dokumentacji i skąd się wzięła kwota 100 000 zł za tę usługę. Ale, jak się jest Liderem, to się lideruje i tyle. Trzeba jednak z pełną odpowiedzialnością za słowa stwierdzić, że wójt Jerzy Wałega wyszedł 22 września 2017 roku znacznie przed szereg, bo „list intencyjny” z 1 czerwca 2017 roku, jakkolwiek kreował Gminę Moszczenica na Lidera Klastra Energii „Biała-Ropa”, ale nie upoważniał Lidera, na przykład, do zawierania jakichkolwiek zobowiązań finansowych. A jakby nie patrząc na dokument, podpisany 22 września 2017 roku przez wójta Wałęgę z prezesem Andrzejem Siekańskim, stanowił ten dokument zobowiązanie finansowe, zawarte przez Gminę Moszczenica w imieniu nie tylko Gminy Moszczenica, ale także w imieniu Klastra Energii „Biała-Ropa”, bo dokumentacja aplikacyjna dotyczyła wyłącznie Klastra Energii „Biała-Ropa”. Wójt Jerzy Wałęga uważał chyba, że „list intencyjny” z 1 czerwca 2017 roku może stanowić rodzaj zabezpieczenia, że jednak te 100 000 zł zostanie zapłacone w przyszłości przez 5 Gmin, sygnatariuszy „listu intencyjnego”

27 listopada 2017 roku

Firma London od 22 września 2017 roku pracowała nad dokumentacją aplikacyjną a 27 listopada 2017 roku doszło do tajemniczych wydarzeń. Tego dnia podpisano bowiem w Klastrze Energii „Biała-Ropa” aż dwie umowy. Muszę przypomnieć je jeszcze raz. Porozumienie nr 1 brzmiało tak – zob. https://gorliceiokolice.eu/wp-content/uploads/2019/08/porozumienie-czlonkow-ke.pdf , a Porozumienie nr 2 tak – zob. Klaster Porozumienie międzygminne.

Porozumienie nr 1 podpisano w Moszczenicy a Porozumienie nr 2 milczy na temat miejsca złożenia podpisów. Porozumienie nr 1 podpisało 10 Gmin, a Porozumienie nr 2 tylko 5 Gmin. Nic nie wiadomo, które porozumienie zostało podpisane w pierwszej kolejności. Czy najpierw było spotkanie „bandy dziesięciorga”, tj. włodarzy 10 gmin i Gmin, a później „bandy pięciorga”, tj. włodarzy 5 gmin i Gmin, czy może było odwrotnie. Czy do pierwszego spotkania doszło przed południem a do drugiego po południu 27 listopada 2017 roku? A może wszyscy uczestnicy wiedzieli, że podpisane zostaną równocześnie dwie umowy? Nie wiadomo! Dość powiedzieć, że w Porozumieniu nr 1 „banda dziesięciorga”, bardzo ogólnie, bo ogólnie, ale potwierdziła w §2, że:

„Przedmiotem niniejszego porozumienia jest realizacja przedsięwzięć podmiotów należących do Klastra Energii „Biała-Ropa”, przez co rozumieć należy współdziałanie Partnerów w zakresie przygotowania, projektowania, pozyskiwania współfinansowania, realizacji projektów a także wykonawstwa przedsięwzięć przewidzianych w postanowieniach niniejszego Porozumienia”,

a w §5 (między innymi), że:

„Członkowie Klastra [Lider Klastra oraz Gminy będące Członkami Klastra („Gminy Partnerskie”) finansują uczestnictwo w Klastrze ze swoich środków, (…)”.

A zatem na podstawie §2 i §5 tzw. Porozumienia nr 1 można byłoby, bez obawy o nadużycie, stwierdzić, że koszt zlecenia firmie London, przez tzw. lidera Klastra, tj. Gminę Moszczenica – zob. umowa 2017-65,   przygotowania dokumentacji aplikacyjnej, uznać za koszt, który powinny ponieść solidarnie wszystkie Gminy, a strony i partnerzy Klastra Energii „Biała-Ropa”.

Musiało jednak wydarzyć się coś nieprzewidywanego, coś co zburzyło spokój głównych rozgrywających całego klastrowego przedsięwzięcia. Bo przecież mając Porozumienie nr 1 chyba nic nie stało na przeszkodzie wrzucić w koszty Klastra umowę Wałęgi z Siekańskim z 22 września 2017 roku. W przeciwnym razie nie byłoby potrzebne żadne dodatkowe „papiery”, tzn. porozumienia. A jednak! I powstało Porozumienie nr 2 – zob. Klaster Porozumienie międzygminne, które samo w sobie dowodzi, że w łonie Klastra doszło do „schizmy”. Grupa inicjatywna z 1 czerwca 2017 r. (tzw. „starzy wyjadacze”: Wałęga, Ligęza, Guzik, Krok i Morańda – zob. „list intencyjny”) postanowiła „wyprodukować” oddzielne „porozumienie”, w którym expressis verbis zostanie zapisane, kto zleci przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej i kto za tę dokumentację zapłaci. Prawdopodobnie uznano, że taki dokument musi być wytworzony, bo wtedy, bez problemu, z kas gminnych zostaną wytransferowane środki finansowe na konto Gminy Moszczenica, tj. na konto klastrowego Lidera. I w Porozumieniu nr 2  w §2 napisano tak (pisownia oryginalna):

1. Gminy Partnerskie oraz Lider Klastra zgodnie oświadczają, iż na podstawie art. 9 ust. 1 oraz art. 74 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, a także na mocy niniejszego porozumienia, powierzają koordynację realizacji zadań określonych w niniejszej umowie Liderowi Klastra, którym jest Gmina Moszczenica.
2. Gminy Partnerskie udzielą pełnomocnictwa Liderowi Klastra w zakresie niezbędnym do należytej realizacji zadań określonych w niniejszej umowie.
3. Lider Klastra, na etapie przygotowania Projektu, zobowiązany jest do wyłonienia wykonawcy dokumentacji aplikacyjnej Projektu oraz Strategii klastra energii, przy czym przedmiotowy Wykonawca będzie także pełnił funkcję Koordynatora Klastra Energii w rozumieniu Ustawy o OZE, w okresie zawartej z nim umowy.
   • W szczególności etap przygotowania Projektu obejmuje opracowanie następujących dokumentów: 1. Strategii Klastra energii, 2. Projekt porozumienia cywilno-prawnego członków Klastra energii, 3. Opisy techniczne, 4. Analizy finansowe, 5. Warsztaty wspierające tworzenie pomysłów na strategię, 6. Spotkania, prezentacje/szkolenia, 7. Dokumentacja aplikacyjna OZE, 8. Wsparcie w ocenie formalnej, finansowej i merytorycznej, zapewnienie ekspertów.
   • Lider Klastra zobowiązany jest dokonać wyłonienia wykonawcy przedmiotu zamówienia, w zakresie jak w pkt. 3.1, z zachowaniem należytej staranności, w szczególności całkowity koszt nie może przekroczyć budżetu w kwocie 100.000, -PLN brutto z VAT.
   • Każda z Gmin uczestniczących w projekcie jest zobowiązana do pokrycia kosztów sporządzenia dokumentacji aplikacyjnej projektu oraz strategii Klastra Energii w wysokości 20.000, – tys. zł (dla każdej).
   • Przekazanie środków dla Lidera Projektu – Gminy Moszczenica, nastąpi w 2017 r. na podstawie wystawionych not księgowych dla poszczególnych Partnerów Projektu w terminie 14 dni od otrzymania noty.
   • Rozliczenie całego projektu w przypadku jego realizacji, nastąpi na podstawie odrębnej umowy pomiędzy Partnerami.
   • Zasady realizacji projektu, w tym sposób finansowania i procedury wyboru Wykonawców instalacji OZE zostaną określone w odrębnym porozumieniu, w przypadku uzyskania dofinansowania przez Klaster Energii „Biała-Ropa” do przedmiotowego projektu.

Prawda, że „konkret”. Wszystko kawa na ławę: i Lider, i dokumentacja aplikacyjna, i jej wykonawca,  i 100 000 zł, i Koordynator Klastra Energii, i po 20 000 zł „na łebka”, czyli na Gminę. Żadnych niedomówień. Księgowi gminni nawet nie mrugną, jak im przyjdzie w przyszłości wysyłać przelewy na konto Gminy Moszczenica. A szansa, że ktoś zażąda, w charakterze podkładki, umowy Wałęgi z Siekańskim z 22 września 2017 roku, graniczyła z cudem!

Jednak sygnatariusze ww. Porozumienia nr 2, „starzy wyjadacze” Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda  chcieli być sprytni, ale jednak czegoś nie dopatrzyli. Oto bowiem zapomnieli (albo ten fakt zlekceważyli), że Lider Klastra (tj. Gmina Moszczenica reprezentowana przez wójta Jerzego Wałęgę) już dawno, bo 22 września 2017 roku – zob. umowa 2017-65,   wyłonił i wykonawcę dokumentacji aplikacyjnej, i podjął zobowiązanie o wypłaceniu wykonawcy za sporządzenie przedmiotowej dokumentacji 100 000 zł. Natomiast Porozumienie nr 2 podpisane 27 listopada 2017 roku dopiero zobowiązywało Lidera Klastra do takich właśnie działań. Bo prawo, tj. Porozumienie nr 2 nie mogło działać wstecz! Oczywiście całkowicie przypadkowo zgadzała się kwota 100 000 zł. Mówiąc krótko; „banda pięciorga” post factum legalizowała, choć dość nieudolnie, samowolkę wójta Jerzego Wałęgi z 22 września 2017 roku, licząc, że nikt nigdy nie zada kłopotliwych pytań i nie dokona analizy porównawczej wytworzonej w Klastrze Energii „Biała-Ropa” dokumentacji.

A teraz kolejne brutalne fakty. 27 listopada 2017 roku nie było jednego Klastra Energii „Biała-Ropa”; były dwa Klastry o tej samej nazwie. 5 Gmin (Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica, Ropa) było członkami obu Klastrów a 5 Gmin (Biecz, Miasto Gorlice, Lipinki, Sękowa, Uście Gorlickie) tylko jednego. A „banda pięciorga” tj. włodarze Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda, podpisując 27 listopada 2017 roku, pod tym samym szyldem, tj. pod szyldem Klastra Energii „Biała-Ropa” Porozumienie nr 2, działając wspólnie i w porozumieniu, rażąco naruszyli obowiązujący w Polsce porządek prawny. W jaki sposób?

Po pierwsze, stworzyli alternatywną strukturę organizacyjną, która podjęła niezależne działania o charakterze finansowym, bo to Porozumienie nr 2, a nie Porozumienie nr 1,stało się ostatecznie podstawą do rozliczenia kosztów sporządzenia przez firmę London dokumentacji aplikacyjnej. W ten sposób „banda pięciorga” tj. włodarze Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda, działali na szkodę interesu publicznego wspólnot samorządowych, które reprezentowali jako szefowie jednostek samorządu terytorialnego. Tym bardziej trzeba ten fakt podkreślić, bo przecież włodarze Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda byli także sygnatariuszami Porozumienia nr 1, afirmując urzędowo solidarne rozliczenia kosztów w Klastrze Energii „Biała-Ropa” (czyli „wicie-rozumicie i oko na Maroko”). Ostatecznie, jak wiemy, Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa wzięły na siebie w całości koszty dokumentacji aplikacyjnej wykonanej przez firmę London.  Gminy: Biecz, Miasto Gorlice, Lipinki, Sękowa, Uście Gorlickie nie zapłaciły ani grosza. Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa zastosowały w rozliczeniach finansowych Porozumienie nr 2, a Gminy: Biecz, Miasto Gorlice, Lipinki, Sękowa, Uście Gorlickie żyły chyba w błogiej świadomości, że w Klastrze Energii ‘Biała-Ropa” obowiązują wyłącznie postanowienia  Porozumienie nr 1 a,  jak się później okazało, umowy Wałęga-Siekański z 22 września 2017 roku  nikt w tych Gminach nie widział na oczy. W ten oto prosty sposób tylko mieszkańcy gmin: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa ponieśli wszystkie koszty sporządzenia dokumentacji aplikacyjnej dla Klastra Energii „Biała-Ropa”. Natomiast mieszkańcy gmin: Biecz, Miasto Gorlice, Lipinki, Sękowa, Uście Gorlickie do dzisiaj nic nie zapłacili! Oto sprawiedliwość i solidarność samorządowa w Klastrze „dwóch prędkości”, ale w Klastrze, w którym de facto karty rozdawała, od czasów „listu intencyjnego” tzw. „banda pięciorga”, tj. włodarze, Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda!

Po drugie, „banda pięciorga”, tj. włodarze Ligęza, Guzik, Krok, Wałęga i Morańda, podjęli bezprawne, w mojej ocenie, działania na rzecz  zalegalizowania samowolki wójta Jerzego Wałęgi, który, bez stosownych pełnomocnictw Klastra Energii „Biała-Ropa”, wyłonił 22 września 2017 roku wykonawcę dokumentacji aplikacyjnej i zobowiązał się do wypłacenia mu 100 000 zł. Tzw. „list intencyjny” z 1 czerwca 2017 r. nie upoważniał Lidera Klastra Energii do podejmowania takich działań. Do takich działań upoważniało lidera Klastra dopiero Porozumienie nr 2 z 27 listopada 2017 roku, ale tylko pod warunkiem, że w obiegu prawnym nie byłoby Porozumienia nr 1 z 27 listopada 2017 roku. Współistnienie obu Porozumień w Klastrze Energii „Biała-Ropa” należy uznać za całkowicie niedopuszczalne z formalno-prawnego punktu widzenia.

11 grudnia 2017 roku

Fakty dotyczące działalności „bandy pięciorga” trzeba było jednak jakoś ukryć. Dlatego 11 grudnia 2017 roku podpisano kolejne porozumienie w pełnym 10-gminnym składzie – zob. https://gorliceiokolice.eu/wpcontent/uploads/2019/08/porozumienie-2.pdf. Podpisanie tego porozumienia było konieczne także dlatego, że dokumenty aplikacyjne przygotowane przez firmę London były gotowe do złożenia w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego i Klaster Energii „Biała-Ropa” musiał już do Marszałka wystąpić w pełnym składzie o dofinansowanie projektu (chodziło wszak o ponad 20 mln. zł), a nie tylko w imieniu jakiejś samozwańczej „bandy pięciorga”, firmującej alternatywne „porozumienie” z 27 listopada 2017 roku. Porozumienie z 11 grudnia 2017 roku stanowi dowód, że Porozumienie nr 2 z 27 listopada 2017 roku stanowiło tylko i wyłącznie legalizację samowolnych działań klastrowego Lidera Jerzego Wałęgi z 22 września 2017 roku. Tak uważam, choć mam więcej podejrzeń, ale, także z ostrożności procesowej, tę kwestię pozostawiam prokuraturze do wyjaśnienia!

CO DZISIAJ MÓWIĄ „SPISKOWCY”?

„Spiskowcy”, tzn. sygnatariusze Porozumienia nr 2 (Gminy: Bobowa, Gorlice, Łużna, Ropa) mówią dzisiaj zgodnym chórem – zob. dokumentacja opublikowana powyżej w rozdziale pt. „Śledztwo dziennikarskie”, że nie posiadają w zasobie archiwalnym swoich urzędów gmin i miast umowy zawartej przez wójta Jerzego Wałęgę z prezesem Andrzejem Siekańskim z 22 września 2017 roku – zob. umowa 2017-65. Mówią też, że wytransferowali po 20 000 zł na konto Gminy Moszczenica na podstawie Porozumienia nr 2 – zob. Klaster Porozumienie międzygminne. Braki w archiwum nie dziwią. Bo właśnie w ten sposób „wyprano” „brudny dokument” – zob. umowa 2017-65, podpisany przez wójta Wałęgę z prezesem Siekańskim. Jak już napisałem ta umowa została zawarta zanim Lider Klastra (tj. Gmina Moszczenica, reprezentowana przez wójta Jerzego Wałęgę), otrzymał od Klastra jakiekolwiek upoważnienia do zlecania komukolwiek dokumentacji aplikacyjnej i podejmowania zobowiązań finansowych w imieniu Klastra. Poszczególnym decydentom rozliczeń finansowych w Gminach: Bobowa, Gorlice, Łużna, Ropa wystarczyło tzw. Porozumienia nr 2 i przelew na 20 000 zł był „czyściutki i legalny”. Do wykonania tego przelewu nie była potrzebna umowa 2017-65 wójta Wałęgi z prezesem Siekańskim. Wręcz przeciwnie, tę umowę należało zakopać „na jeden metr w głąb”, bo jeszcze Regionalna Izba Obrachunkowa dopatrzyłaby się, że umowa 2017-65 wójta Wałęgi z prezesem Siekańskim jest „niekompatybilna”, np. z Porozumieniem nr 1 i że wójt Jerzy Wałęga nieco się pośpieszył i podjął zobowiązania finansowe już 22 września 2017 r. Z tego punktu widzenia dokument pt. umowa 2017-65 wójta Wałęgi i prezesa Siekańskiego, należy uznać za sporządzony niezgodnie z prawem, bo podpisany przez wójta Wałęgę bez stosownych urzędowo-klastrowych pełnomocnictw.

Co na temat całej tej afery powiedział wójt Jerzy Wałęga i jakie dokumenty okazał przedstawiłem w artykule – zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/jeszcze-o-symptomach-korupcji-w-klastrze-energii-biala-ropa/. Relacja wójta Jerzego Wałęgi obarczona jest wieloma unikami i niedopowiedzeniami – zob. szczegóły w ww. artykule. Tę serię udokumentowanych na łamach mojego portalu matactw wójta Jerzego Wałęgi zamyka fakt konsekwentnego ukrywanie dostępu do informacji publicznej przez moszczenickiego włodarza. Uważny Czytelnik moich wszystkich artykułów „o symptomach korupcji w Klastrze Energii „Biała-Ropa” na pewno już zwrócił uwagę, że wójt Jerzy Wałęga do dnia dzisiejszego nie udostępnił mojej redakcji tzw. Porozumienia nr 2 a wiec porozumienia zawartego przez, jak ją nazywam pieszczotliwie, „bandę pięciorga”. A miał wójt Wałęga obowiązek okazać ww.  dokument już na mój pierwszy wniosek (z 1 lipca 2019 roku), dotyczący dostępu do dokumentacji Klastra Energii „Biała-Ropa”. Ten wniosek wysłałem do wszystkich klastrowych Gmin, w tym także do Gminy Moszczenica (szczegóły w artykule zob. https://gorliceiokolice.eu/2019/08/klaster-energii-biala-ropa-symptomy-korupcji/).

Dlaczego wójt Jerzy Wałęga, z uporem godnym lepszej sprawy, ukrywa do dnia dzisiejszego ten dokument? A dlaczego wszyscy „spiskowcy”, tj. pozostali członkowie „bandy pięciorga”, także tego dokumentu nie udostępnili na wniosek z 1 lipca 2019 roku? Przypadek? Wszyscy w natłoku spraw i sprawek o tzw. Porozumieniu nr 2 z 27 listopada 2017 roku zapomnieli? Wolne żarty!

Porozumienie nr 2 po raz pierwszy ujrzało światło dzienne dopiero na mój ostatni wniosek z dnia 24 sierpnia 2019 roku. „Spiskowcy” (Gminy: Bobowa, Łużna, Gorlice i Ropa) nie mieli już wyboru, bo fakty, dotyczące niegospodarności i nieprawidłowości w rozliczeniach Klastra Energi „Biała-Ropa”, zostały przeze mnie ujawnione i trzeba było się wytłumaczyć dlaczego przelano w Gminach: Bobowa, Łużna, Gorlice i Ropa po 20 000 zł na konto Gminy Moszczenica.

I właśnie dlatego, że od Moszczenicy przez Bobową, Gorlice, Łużną i Ropę urzędnicy i samorządowcy przez dwa miesiące ukrywali fakt zawarcia Porozumienia nr 2 nazwałem je w tytule dzisiejszego artykułu „tajnym porozumieniem”.

KONKLUZJE I EPILOG

1. Umowę Gminy Moszczenica z firmą London zawartą 22 września 2017 roku należy uznać za nielegalną. Uważam, że należy wszcząć postępowanie, dotyczącą podejrzenia naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez wójta Jerzego Wałęgę!
2. Porozumienie nr 2 zawarte 27 listopada 2017 roku przez „bandę pięciorga” należy uznać za nielegalne (a dlaczego opisałem w niniejszym artykule).
3. Obciążenie wspólnot samorządowych gmin: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa kosztami sporządzenia dokumentacji aplikacyjnej na kwotą 100 000 zł należy uznać za działanie nielegalne. Prokurator winien wszcząć śledztwo wobec „bandy pięciorga”, tj. funkcjonariuszy publicznych Jerzego Wałęgi, Wacława Ligęzy, Ryszarda Guzika, Kazimierza Kroka i Jana Morańdy, którzy wspólnie i w porozumieniu działali na szkodę interesu publicznego, podpisując tzw. Porozumienie nr 2 w dniu 27 listopada 2017 roku.
4. Prokurator powinien także wszcząć śledztwo na podstawie art. 23 ustawy O dostępie do informacji publicznej wobec winnych ukrywania dokumentacji wytworzonej w łonie Klastra Energii „Biała-Ropa” ze szczególnym uwzględnieniem faktu ukrywania tzw. Porozumienia nr 2 z 27 listopada 2017 roku przez urzędników i funkcjonariuszy publicznych z Gmin: Bobowa, Gorlice, Łużna, Moszczenica i Ropa.

A od siebie dodam, że takich włodarzy, jak wymienieni w tym artykule, należałoby przepędzić na cztery wiatry, nie czekając na prokuratorskie śledztwo; i wszystkich jak jeden mąż. Proszę uważnie jeszcze raz przeczytać w rozdziale, pt. ‘Śledztwo dziennikarskie”, co maja do powiedzenia samorządowcy z Gmin, które nie wniosły w ogóle opłaty za sporządzenia dokumentacji aplikacyjnej. Nie widać, żeby zamierzali podjąć jakiekolwiek działania w sprawie rażącego naruszenia prawa przez „bandę pięciorga”. Ręka jednak rękę myje! Taki mamy klimat!