Urzędnik Janusz Fugiel także tajny przez poufny

O zatrudnieniu Janusza Fugla w UM w Bobowej poinformował Czytelników „Gorlic i Okolic” komentator „wma”. Dwa wpisy „wma” na ten temat przypominam w ANEKSIE do niniejszego artykułu. Lektura obowiązkowa!

O urzędniku Januszu Fuglu, przed wpisami „wma”, nie wiedziałem nic. Pobieżna kwerenda w Sieci ujawniła, że wyżej wymieniony obywatel był wiceburmistrzem Gorlic zarówno za kadencji Kazimierza Sterkowicza jak i Witolda Kochana. Po dojściu w Gorlicach do władzy Rafała Kukli Janusz Fugiel tylko bardzo krótko cieszył się z piastowania tak wysokiego stanowiska w gorlickim magistracie, bo burmistrz Kukla uznał, że trzeba Fugla „szurnąć” o szczebel niżej w hierarchii samorządowej. Zdegradowany z wiceburmistrza, Janusz Fugiel objął stanowiska kierownika Wydziału Inwestycji i Rozwoju Urzędu Miejskiego w Gorlicach. Niestety! Nie zagrzał tutaj długo miejsca, bo Rafał Kukla, bodaj w ostatnich dniach grudnia 2017 roku, zwolnił kierownika Fugla z pracy całkowicie, czyli, jak to się potocznie mówi, wyrzucił go na zbitą… twarz. Jak podała prasa 2 stycznia 2018 r., cytując burmistrza Kuklę:

Powodem [był] brak oczekiwanej poprawy sposobu realizacji przez wydział jego podstawowych zadań, związanych z wykonywaniem inwestycji na terenie miasta. (…)

W ostatnim czasie do ratusza docierały bardzo liczne uwagi mieszkańców, dotyczące właśnie kończonych miejskich inwestycji. Gorliczanie zwracali uwagę na dokonywanie odbiorów, pomimo że gołym okiem było widać uchybienia w wykonanych pracach.

– Było tego bardzo dużo – mówi burmistrz [Kukla]. – Sam musiałem się o tym przekonać na miejscu i muszę przyznać rację mieszkańcom. Ja nie pozwolę sobie na doprowadzenie choćby do takiej sytuacji, jaką zastałem w przypadku rewitalizacji Starówki. Mamy zaplanowane sporo inwestycji w następnym roku, są bardzo istotne dla miasta i nadzór nad nimi musi być po prostu profesjonalny.

Podsumowując stan wiedzy na 2 stycznia 2018 roku, zreferowany na podstawie, zob.:

http://gorlice.naszemiasto.pl/artykul/gorlice-burmistrz-zwolnil-kierownika-janusza-fugla-wydzial,4362553,art,t,id,tm.html, trzeba stwierdzić, że burmistrz Rafał Kukla, rozeźlony naganną postawą urzędnika Janusza Fugla, postanowił wyrzucić go z magistratu wprost na gorlicki rewitalizowany bruk.

Można było się spodziewać, że Janusz Fugiel nie może takiej zniewagi, tj. dyscyplinarnego zwolnienia, zostawić bez odpowiedzi. Od słowa do słowa i sprawa znalazła swój finał w gorlickim Sądzie Pracy. Historię tę zrelacjonował 11 września 2018 roku portal „Gorlice24” (https://gorlice24.pl/pl/11_wiadomosci/6371_gorlice_janusz_fugiel_w_s_dzie_pracy_odzyska_dobre_imi.html) tak:

Z naszych ustaleń wynika, że pozew Janusza Fugla przeciwko burmistrzowi miasta pojawił się w Sądzie już w styczniu tego roku. Pierwsza rozprawa w przedmiotowej sprawie została wyznaczona na maj, ale z przyczyn niezależnych od stron nie odbyła się w terminie. Wtedy też wkroczył mediator sądowy, który zaproponował obu stronom ugodowe rozwiązanie. 27 sierpnia [2018 r. – przyp. M.R.] Janusz Fugiel oraz z upoważnienia burmistrza jego zastępca Łukasz Bałajewicz podpisali ugodę mediacyjną w ramach, której Urząd Miejski musi zmienić Januszowi Fuglowi tryb rozwiązania umowy o pracę na „za porozumieniem stron” oraz wypłacić odszkodowanie finansowe w formie nagrody jubileuszowej za 30 lat pracy, która ma stanowić 150% ostatniego wynagrodzenia brutto, jakie pobrał Janusz Fugiel. Teraz tylko pozostało by podpisaną już ugodę mediacyjną formalnie prawomocnym wyrokiem zatwierdził Sąd Pracy, co powinno nastąpić w najbliższych dniach.

Portal „Gorlice24”, który bardzo nie lubi burmistrza Rafała Kukli (co mnie nie dziwi), ale za to bardzo lubi byłego burmistrza Witolda Kochana (co mnie wprost zdumiewa) nie krył zadowolenia z takiego rozstrzygnięcia sporu pomiędzy Kuklą i Fuglem. Kpinom z burmistrza Kukli nie było końca. Janusz Fugiel, mocno związany z Witoldem Kochanem (kiedyś jego wice w magistracie) a potem kandydat do Rady Powiatu z KWW Witolda Kochana był i jest miły sercu redaktora Jarosława Rozpłochowskiego. To widać, słychać i czuć! Nie ma w tym nic złego. Każdy może lubić Janusza Fugla. Ciągle tylko pozostaje do rozstrzygnięcia „mały” problem. Czy burmistrz Kukla mówił prawdę, że Janusz Fugiel nie przykładał się zbytnio do swojej pracy jako kierownik Wydziału Inwestycji i Rozwoju Urzędu Miejskiego w Gorlicach i że mieszkańcy składali na niego skargi, bo fuszera na budowach goniła fuszerę? A może burmistrz Kukla łgał jak pies i kierownik Janusz Fugiel, to wzór cnót i profesjonalizmu urzędniczego i rewitalizacja Starówki gorlickiej przebiegała „miód, malina i cytryna”? Niestety tego nam red. Rozpłochowski już nie naświetlił. Wystarczy, że wrogiem publicznym na portalu „Gorlice24” pozostał burmistrz Rafał Kukla.

Ze starcia z Kuklą, Janusz Fugiel wyszedł zwycięsko, jako urzędnik bez skazy, a na dodatek haniebnie prześladowany przez gorlicką władzę z magistratu. Moje „wiewiórki”, tzn. informatorzy ulokowani tu i tam w Gorlicach, twierdzą jednak, że Janusz Fugiel, to bardzo mocny zawodnik i burmistrz Kukla przeliczył się z siłami i gdyby nie ustąpił, to… nie byłoby co zbierać. Mówi się przecież, już od czasu upadku GLIMARU, że Gorlice, to „małe Palermo”. Ale kto by tam w takie bzdury wierzył… Przecież tutaj trawa czysta i woda w Ropie zielona albo odwrotnie!

No i po takich przygodach i sukcesach Janusz Fugiel pojawia się na firmamencie Urzędu Miejskiego w Bobowej. Jeszcze raz przypominam, że naprawdę warto zapoznać się z wpisami „wma”, które cytuję w ANEKSIE do tego artykułu (jeśli ktoś jeszcze tego nie zrobił).

Bo ja, jak już przeczytałem komentarze „wma”, dotyczące m. in. Janusza Fugla, to starym dobrym zwyczajem wysłałem do burmistrza Wacława Ligęzy wniosek o dostęp do informacji publicznej. Oto on:

Odpowiedź nadeszła w terminie, zob. Pismo przewodnie i załączniki:

Jak widać na razie nie dowiemy się jakie kwalifikacje zawodowe posiada urzędnik Janusz Fugiel. Z wyrokiem, na który powołała sie mgr Agata Wrona, WSA z Gorzowa Wielkopolskiego z dnia 15 grudnia 2016 roku – sygn. akt II SA/Go 652/16, można zapoznać się tutaj:

http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/ii-sa-go-652-16/informacja_prasowa/17366d4.html?q=&_symbol=648_6480&_haslo=Informacja+prasowa&_sad=Wojew%C3%B3dzki+S%C4%85d+Administracyjny+w+Gorzowie+Wlkp.&_skarzony=Samorz%C4%85dowe+Kolegium+Odwo%C5%82awcze&_okres=2016_12.

Nadzór społeczny nad działaniami władzy publicznej staje się coraz bardziej iluzoryczny. Już tylko krok, a urzędy gmin i miast zostaną uznane za urzędy prywatne. Uwłaszczenie nomenklatury samorządowej na  tych urzędach trwa!

Od redakcji! Zdjęcie tytułowe zostało zacytowane ze strony, zob. https://gazetakrakowska.pl/gorlice-zgoda-za-porozumieniem-stron-janusz-fugiel-wywalczyl-przed-sadem-954060-zl-brutto-odszkodowania-to-150-proc-pensji/ar/13489923.

ANEKS

Wpis „wma” nr 1 z 14.02.2019 r., godz. 17.06

7 grudnia 2018 roku na stronie

http://www.bobowa.pl/BIP/index.php?id=168

ukazało się ogłoszenie o naborze na „wolne stanowisko urzędnicze” – „samodzielne stanowisko pracy: główny specjalista ds. inwestycji i zamówień publicznych w Urzędzie Miejskim w Bobowej”. Ogłoszenie podpisał Wacław Ligęza.
W ogłoszeniu podano „wymagania niezbędne” – m. in. „wykształcenie wyższe magisterskie w kierunku: budownictwo”, „doświadczenie zawodowe na podobnym stanowisku w jednostkach samorządu terytorialnego – min. 7 lat”, „dobra znajomość przepisów: Prawo Zamówień Publicznych, ustawy Prawo Budowlane, ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego oraz przepisów wykonawczych do tych ustaw” – oraz „wymagania dodatkowe” – m. in. „uprawnienia budowlane”.
Zakres zadań określono w ten sposób: „nadzór nad realizacją gminnych inwestycji i remontów”, „wskazywanie problemów i zagrożeń mających wpływ na proces realizacji inwestycji oraz przedkładanie propozycji rozwiązań naprawczych”, „nadzór nad przygotowaniem dokumentacji dla gminnych inwestycji i remontów”, „udział w odbiorach częściowych i końcowych zadań inwestycyjnych”, „rozliczanie inwestycji i remontów”.
18 grudnia podano, że zgłosił się jeden kandydat – niejaki Janusz Fugiel z Gorlic.
2 stycznia 2019 roku podano informację, że „w wyniku zakończenia procedury naboru na w/w stanowisko został zatrudniony Pan Janusz Fugiel zamieszkały w Gorlicach”. Podano też takie uzasadnienie: „W wyniku ogłoszenia o naborze na ww. stanowisko pracy, umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, swoją ofertę pracy złożył 1 kandydat. Po dokonaniu oceny merytorycznej złożonych dokumentów i rozmowie kwalifikacyjnej Komisja stwierdziła, że Pan Janusz Fugiel posiada odpowiednie przygotowanie do zawodu, doświadczenie, predyspozycje i umiejętności gwarantujące prawidłowe wykonanie powierzonych obowiązków na stanowisku głównego specjalisty ds. inwestycji i zamówień publicznych w Urzędzie Miejskim w Bobowej”. Pod informacją podpisał się Wacław Ligęza.

19 grudnia 2018 roku pod tekstem

„Afera osuwiskowa. Dziennik Budowy, inż. Agata Mężyk (nr UPR. UAN-7342-12/92) i Bolesław Haluch (Upr. Konstrukcyjno-inżynieryjne w zakresie dróg i mostów GPA-7342-55/94)”

napisałem taki komentarz:

„Jeśli ktoś planuje większą budowę powinien zadbać o odpowiedni nadzór nad robotami budowlanymi – tzn. odżałować parę złotych i zatrudnić inspektora nadzoru. Inwestor, który tego zaniedba ma sporą szansę na przykrą niespodziankę w przyszłości (za rok, dwa – albo za kilka lat). Gdy ktoś wydaje własne pieniądze na ogół postępuje racjonalnie – gorzej jest wtedy, gdy „inwestor” (cudzysłów nieprzypadkowy) wydaje pieniądze cudze.
Wacław Ligęza wydaje pieniądze cudze – i jeszcze się tym chwali. Poczytuje sobie za zasługę, że wydał kilkadziesiąt milionów – i martwi, że tylko tyle:

http://gorlice.naszemiasto.pl/artykul/waclaw-ligeza-burmistrz-bobowej-pow-gorlicki,2438841,art,t,id,tm.html

W jaki sposób Wacław Ligęza wydał te miliony? Np. tak: za 1621 metrów chodnika (w tym za zatoczkę autobusową ze ścianą oporową) w Wilczyskach zapłacił 1 154 000 złotych.
Jak wyglądał nadzór inwestorski na tej budowie?
Od 11 września 2014 roku do 28 listopada 2014 roku „inspektor nadzoru” (cudzysłów nieprzypadkowy) pojawia się na budowie 9 razy: 11 września, 19 września, 29 września, 6 października, 22 października, 3 listopada, 14 listopada, 26 listopada i 28 listopada; przerwy pomiędzy kolejnymi „kontrolami budowy” (cudzysłów nieprzypadkowy) to kolejno 7, 8, 6, 15, 11, 10, 15 i 2 dni. Już po tym widać, że osoba, w której Wacław Ligęza sobie upodobał, niespecjalnie się przyłożyła do swoich obowiązków. Wacławowi Ligęzie to najwyraźniej nie przeszkadzało.
Jest bardzo duże prawdopodobieństwo, że w przypadku innych zleceń inwestorski „nadzór” (cudzysłów nieprzypadkowy) nad robotami wyglądał podobnie – i nikomu w urzędzie gminy (ani w radzie gminy) to nie przeszkadzało.
Jeśli ktoś zakłada, że w danym roku – i w latach kolejnych – będzie zlecał roboty budowlane na kwoty idące w miliony powinien zatrudnić inspektora nadzoru – i to na stałe (tzn. na etat, przy czym nie musiałby to być cały etat). Zadaniem takiej osoby (z odpowiednimi uprawnieniami, z praktyczną wiedzą i doświadczeniem na budowie) byłaby rzeczywista, bieżąca kontrola tego, co się dzieje na wszystkich budowach prowadzonych przez gminę (tak, jak to przewiduje ustawa prawo budowlane). Zamiast tego mamy groteskową posadę „kierownika referatu inwestycji” oraz „stanowisko ds. drogownictwa” (?).
Ktoś może powiedzieć: biednej gminy Bobowa nie stać na zatrudnienie na stałe inspektora nadzoru. Owszem stać, wystarczy trochę obniżyć wynagrodzenie trenera piłki siatkowej (i technika weterynarii) Wacława Ligęzy – i już są pieniądze na pół etatu dla inspektora nadzoru”.

https://gorliceiokolice.eu/2018/12/afera-osuwiskowa-dziennik-budowy-inz-agata-mezyk-nr-upr-uan-7342-12-92-i-boleslaw-haluch-upr-konstrukcyjno-inzynieryjne-w-zakresie-drog-i-mostow-gpa-7342-55-94

Wygląda na to, że do (…) Wacława Ligęzy (po szesnastu latach radosnej „budowlanej” twórczości) nareszcie coś dotarło i postanowił zatrudnić w urzędzie kogoś w rodzaju inspektora nadzoru – w dodatku na cały etat.

Mam trzy uwagi do tej decyzji.

Po pierwsze.

Wacław Ligęza tworzy stanowisko „głównego specjalisty ds. inwestycji” – przyznaje tym samym, że przez 16 lat żaden z zatrudnionych przez niego urzędników (tzn. ani „kierownik referatu inwestycji”, ani osoby na „stanowisku ds. drogownictwa”, „stanowisku ds. planowania przestrzennego, gospodarki wodnej i ochrony środowiska” i „stanowisku ds. pozyskiwania środków zewnętrznych”) nie wykonywał czynności opisanych jako „nadzór nad realizacją gminnych inwestycji i remontów”, „wskazywanie problemów i zagrożeń mających wpływ na proces realizacji inwestycji oraz przedkładanie propozycji rozwiązań naprawczych”, „nadzór nad przygotowaniem dokumentacji dla gminnych inwestycji i remontów”, „udział w odbiorach częściowych i końcowych zadań inwestycyjnych” oraz „rozliczanie inwestycji i remontów”.

Po drugie.

Jeśli niejaki Janusz Fugiel rzeczywiście ma pełnić funkcję inspektora nadzoru inwestorskiego na budowach prowadzonych przez gminę (inspektora nadzoru inwestorskiego w rozumieniu ustawy prawo budowlane), to „uprawnienia budowlane” nie mogą być „wymaganiami dodatkowymi” (jak podano w ogłoszeniu o naborze), to są wymagania niezbędne! Śmieszy mnie rzekomo „niezbędny” wymóg opisany jako „doświadczenie zawodowe na podobnym stanowisku w jednostkach samorządu terytorialnego – min. 7 lat”. Od urzędniczej posady „w jednostkach samorządu terytorialnego” ważniejsza jest praktyczna wiedza i doświadczenie na budowie.

Po trzecie.

Widać, że zasoby kadrowe „miasta” i gminy Bobowa się wyczerpały, że trzeba było sięgnąć aż do powiatowych Gorlic. To ma swoje dobre strony: jest szansa, że nowo zatrudniony urzędnik nie jest krewnym, powinowatym, ani znajomym bobowskiego „dobrego gospodarza” (na pewno nie jest jego sąsiadem!). Spodziewam się zatem, że nowo zatrudniony urzędnik „gospodarza” się nie przestraszy i mu wytłumaczy (oraz w praktyce pokaże) na czym polega inwestorski nadzór nad zleconymi robotami budowlanymi (to, że jakaś kobieta z Tarnowa raz na tydzień, albo raz na dwa tygodnie pokaże się na chwilę na budowie to nie jest inwestorski nadzór – mam tutaj na myśli chodnik i zatoczkę autobusową w Jeżowie).

Wpis „wma” nr 2 z 14.02.2019 r., godz. 23.30

Oj, chyba zgrzeszyłem naiwnością (tzn. uznałem, że Wacław Ligęza utworzył stanowisko „głównego specjalisty ds. inwestycji” z nagłej troski o prawidłowy nadzór inwestorski nad robotami budowlanymi zleconymi przez gminę).

Wpisałem do wyszukiwarki “Janusz Fugiel Gorlice” i widzę coś takiego:

https://bip.malopolska.pl/umgorlice,a,377762,janusz-fugiel-zastepca-burmistrza.html

http://www.gorlice.pl/pl/218/29/ii-etap-reorganizacji-urzedu.html

https://gazetakrakowska.pl/gorlice-zgoda-za-porozumieniem-stron-janusz-fugiel-wywalczyl-przed-sadem-954060-zl-brutto-odszkodowania-to-150-proc-pensji/ar/13489923

Janusz Fugiel nie jest krewnym ani powinowatym bobowskiego „dobrego gospodarza” (i nie jest jego sąsiadem) – ale jest… Januszem Fuglem.

Od dzisiaj mamy na utrzymaniu Wacława Ligęzę – a na dokładkę Janusza Fugla.