Gmina Bobowa zaciągnęła kolejny kredyt. Od 17 grudnia 2014 roku, do zadłużenia w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie, które „w dniu 31.11.2014 r. wynosiło 3 987 283 zł i 14 gr”, trzeba dopisać zobowiązanie finansowe, tym razem wobec Banku Spółdzielczego w Bobowej, w wysokości 1 850 000 zł. Z tym zadłużeniem Gminy Bobowa to w ogóle dziwna historia. Jak pamiętają moi Czytelnicy w artykule pt. „Zadłużenie Gminy Bobowa – 5 224 083,14 zł” – https://gorliceiokolice.eu/2014/11/page/4/ opublikowałem pismo z 7 listopada 2014 r., sygnowane przez burmistrza Ligęzę, a stwierdzające taką właśnie (5 224 083,14 zł) wielkość zaciągniętych przez naszą Gminę zobowiązań finansowych. Wartość zadłużenia 3 987 283 zł i 14 gr także pochodzi z oficjalnego dokumentu (ale z dnia 12 grudnia 2014 roku, znak RIiGK 271.16.2014). Po uważnej lekturze porównawczej obu dokumentów można zapytać. Czy to możliwe, że pomiędzy 7 a 31 listopada 2014 r., Gmina Bobowa spłaciła 1 236 800 zł zadłużenia wobec WFOŚiGW w Krakowie? Może tak, a może nie. Brzmią te informacje jednak dość fantastycznie!
Wróćmy jednak do najnowszego kredytu.
Na cóż burmistrzowi Wacławowi Ligęzie i pozostałym samorządowcom taka góra kasy? W piśmie do Banku Spółdzielczego z dnia 12 grudnia 2014 roku, znak RIiGK 271.16.2014 władze Gminy Bobowa odpowiadają nawet dość dokładnie na tak zadane pytanie:
Zaciągnięty kredyt może zostać wykorzystany na spłatę zobowiązania wynikającego z zawartej umowy z wykonawcą zadania budowy chodnika wzdłuż dr. wojewódzkiej nr 981 na odcinku Jankowa-Wilczyska na kwotę 1 154 000 zł termin zakończenia zadania 28.11.2014 r. Ponadto kredyt zostanie przeznaczony na sfinansowanie zadania inwestycyjnego związanego z budową stadionu sportowego w Bobowej na kwotę 433 000 zł (termin realizacji zadania 15.12.2014 r.) jak i również na zabezpieczenie wydatków bieżących.
No to rozchodowaliśmy 1 850 000 zł: 1 587 000 zł „idzie” na chodnik i stadion sportowy a reszta, tj. 263 000 zł na bieżące wydatki. Jeśli oczywiście literalnie odczytamy informacje zawarte w piśmie do banku i owe informacje są rzetelne?
Tylko, że na budowę ww. chodnika już były zabezpieczone pieniądze. Wynika to wprost na przykład z załącznika nr 3 do Uchwały nr XLVIII/383/14 Rady Miejskiej w Bobowej z dnia 21 sierpnia 2014 roku – http://um.bobowa.pl/pliki/akty/uchwaly/383-2014.pdf. Równocześnie z tego samego załącznika wynika, że brakowało „kasy” na zakup dworu Długoszowskich. Czy dlatego Rada Miejska podjęła uchwałę o „wycofaniu” kwoty 568 000 zł z „zadania” budowa chodnika i przeksięgowaniu 550 000 zł na „zadanie” kupno dworu Długoszowskich.
Zwróćmy także uwagę na następujące żonglowanie liczbami. Samorządowcy „zdejmują z ewidencji” chodnika tylko 568 000 zł, ale w piśmie do banku napisano, że koszty budowy chodnika wynoszą 1 154 000 zł. To jak to jest? Czy w oświadczeniu do banku nie powinna być podana raczej ta pierwsza kwota? A może tej inwestycji nie wspiera już marszałek małopolski?
A teraz spróbujmy ustalić po co burmistrzowi i radnym taka wirtualna księgowość. Jeśli brakowało pieniędzy na zakup dworu samorządowcy, bez owijania w bawełnę, mogli zaciągnąć kredyt w banku, który przecież i tak ostatecznie zaciągnęli. W piśmie do banku gminny skarbnik napisałby tylko, że potrzebne są pieniądze na zakup dworu, a nie na chodnik z Jankowej do Wilczysk. Dwór Długoszowskich i szkoła muzyczna w Bobowej jawią się jednak jako flagowe i epokowe przedsięwzięcie burmistrza Wacława Ligęzy. Wygląda na to, że z propagandowego punktu widzenia milej widziane są oświadczenia, że kredytem sfinansujemy budowę chodnika i stadionu sportowego, a nie dworu Długoszowskich. Przecież to „zadanie” (kupno dworu) nie mogło być obciążone choćby maleńkim podejrzeniem, że ostatecznie wynegocjowana kwota, owo horrendalne (i jak dla mnie niegospodarne) 2 500 000 zł, jeszcze wzrośnie o jakiekolwiek bankowe odsetki od kredytu. Dlatego kredyt został zaciągnięty na inne „zadania”. I „ruki swobodnyje”.
Z tej historii wynikają dwie konkluzje. Ostatecznie, już dzisiaj wiadomo, że dwór Długoszowskich będzie nas kosztował znacznie więcej niż 2,5 mln. zł i że Gminy Bobowa, tzn. nas wszystkich, nie było stać na tę gigantyczną transakcję i szkołę muzyczną w obecnym kształcie. Dlatego dług Gminy rośnie! Jako dyżurny czarnowidz dodam jeszcze, że to nie będzie ostatnie słowo DŁUGU!
A ja tak sobie myślę, że tą sprawą powinna zająć się nowa Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Bobowej i wytłumaczyć nam maluczkim te, opisane powyżej, hocki-klocki z nowelizacją uchwały budżetowej Gminy Bobowa na 2014 rok i z kredytem na 1 850 000 zł w tle.
xxx
PONIŻEJ PEŁNA TREŚĆ PISMA DO BANKU SPÓŁDZIELCZEGO W BOBOWEJ Z 12 GRUDNIA 2014 ROKU – ZNAK RIiGK 271.16.2014 (pisownia oryginalna)
Bobowa , 2014-12-12
WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ
dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Numer sprawy:
RIiGK 271.16.2014. Nazwa zadania: „Udzielenie kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w wysokości 1 850 000,00 ”
W odpowiedzi na skierowane do zamawiającego zapytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia informujemy:
Wyjaśnienia
W związku z koniecznością dokonania oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Gminy, uprzejmie prosimy o udostępnienie poniżej wymienionych dokumentów oraz odpowiedzi na pytania, niezbędne do prawidłowego przygotowania oferty:
– sprawozdania finansowe za 2011 i 2012r o Rb-NDS, Rb-Z, Rb-N, Rb-PDP, Rb-28s
– opinie RIO z wykonania Budżetu za 2012r oraz 2013r
– czy Gmina sporządziła Projekt Budżetu na 2015 wraz z najnowszą Wieloletnią Prognozą finansową na lata 2015-…. ,lub kiedy będą dostępne te dokumenty
Ponadto prośba o odpowiedź na następujące pytania:
– Gmina zamierza utrzymać w latach 2015-2017 poziom wydatków bieżących znacznie niższy niż w 2014r – obniżenie jakich dokładniej wydatków wpłynie na powyższe.
– z czego wynikać będzie wzrost dochodów b/ż w latach 2016 i 2018
– Gmina podaje w WPF że na sfinansowanie deficytu ma zostać zaciągnięty kredyt w kwocie 2.810 TPLN (pkt. 4.3 w WPF – przychody/kredyty) a wnioskuje się tylko o 1.850 TPLN – czy zatem WPF jest nieaktualna w zakresie kwoty długu? Prosimy też o odpowiednią zmianę Uchwały Budżetowej do aktualnej WPF.
– jakich nieruchomości dotyczyć będą dochody z tytułu sprzedaży w latach 2015-2020 czy Zamawiający może określić podstawę szacowania tych dochodów. (np. lista nieruchomości planowanych do sprzedaży).
– czy inwestycje wieloletnie wykazane w wykazie przedsięwzięć do WPF będą dofinansowane z UE, Jeżeli tak, to prosimy podać liczbę planowanych umów do zawarcia i łączną kwotę planowanych do pozyskania środków zabezpieczonych umowami. Prosimy również o podanie liczby aktualnie podpisanych umów na dofinansowanie z UE wraz z określeniem uzyskanych kwot
– czy wnioskowany kredyt będzie spożytkowany na finansowanie/ refinansowanie zadań inwestycyjnych – jeżeli tak proszę o podanie łącznych kosztów inwestycji, nakładów poniesionych, struktury finansowania, wysokość nakładów finansowanych kredytem oraz terminu realizacji zadania
– z czego wynika niskie wykonanie dochodów i wydatków majątkowych w 3Q2014 (odp. 17-34% planu)
– zestawienie aktualnego zaangażowania kredytowego w bankach – bank, kwota aktualne. zadłużenia, zabezpieczenie oraz termin spłaty
– czy zabezpieczeniem transakcji będzie też oświadczenie o poddaniu się egzekucji i czy wraz z wekslem zyska kontrasygnatę skarbnika
– czy ewentualna prolongata spłaty rat kredytowych nie będzie wychodzić poza ostateczny termin spłaty kredytu, czy Gmina potwierdza że zapis par 4 pkt 3 nie będzie dotyczył ostatecznego terminu spłaty kredytu tj. 31.03.2019r
Odpowiedzi:
– Dokumenty dotyczące sprawozdań budżetowych za 2011 i 2012 r. Rb- NDS, Rb-Z, Rb- N Rb PDP,RB-28 S zostaną zamieszczone na stronie internetowej,
Opinie Rio z wykonania Budżetu za 2012 i 2013 r. Projekt Budżetu na 2015 i Wieloletnia Prognoza finansowa na lata 2015-2020 zostały zamieszczone na stronie www.bobowa.pl BIP/Budżet i finanse/Budżet gminy
– Zaplanowany niższy poziom wydatków bieżący jest bezpośrednio związany z spadkiem świadczeniobiorców i zapewnieniem konieczności wypłaty świadczeń z zakresu Opieki społecznej szacuje się to na podstawie aktualnych osób korzystających z opieki społecznej jak i również ma na to fakt że gmina kończy w 2015 roku realizację programów finansowanych z środków unijnych związanych z aktywizacja społeczna osób bezrobotnych. Jak i również mniejszymi wydatkami bieżącymi w zakresie remontu dróg gminnych.
Planuje się że w latach 2016 -2018 wzrost dochodów bieżących nastąpi na skutek zmiany sposobu naliczania subwencji oświatowej (zmienią się wagi dla szkół wiejskich o niskiej licznie dzieci) ponadto planuje się większej kwoty wpływy podatku VAT od zrealizowanych inwestycji. Równocześnie planuje się większe kwoty dotacji na wychowanie przedszkolne.
Przedstawiona uchwała w zakresie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Nr L/400/14 z dnia 27 października 2014 r. jest najaktualniejszą prognozą. Ostatnie zmiany w zakresie
Prognozy Finansowej Gminy Bobowo zostaną wprowadzone na ostatniej sesji w 2014 którą planuje się na 30.12.2014r.
Ponadto należy stwierdzić, że wnioskowana kwota kredytu w wysokości 1 850 000 zł jest prawidłowa, gdyż wynika to z sporządzonej aktualnej analizy wpływów dochodów budżetowych oraz i realizacji wydatków bieżących i inwestycyjnych.
Na dzień dzisiejszy gmina nie posiada aktualnej listy nieruchomości planowanych do sprzedaży.
Informuje się, że każda wieloletnia prognoza Finansowa zawiera załącznik będą wykazem wieloletnich przedsięwzięć w rozbiciu na przedsięwzięcia finansowane z środków UE i środków własnych załącznik Nr 2 do uchwały Nr L/400/14 z dnia 27 października 2014 pkt 1.1. Ponadto w załączniku1 w/w uchwały od pkt 12.1 do 12.7.1 podano kwoty planowanych dochodów i wydatków z tytułu umów zawartych na dofinansowanie z środków UE.
– Zaciągnięty kredyt może zostać wykorzystany na spłatę zobowiązania wynikającego z zawartej umowy z wykonawca zadania budowy chodnika wzdłuż dr. wojewódzkie nr 981 na odcinku Jankowa- Wilczyska na kwotę 1 154 000 zł termin zakończenia zadania 28.11.2014 r. Ponadto kredyt zostanie przeznaczony na sfinansowanie zadane inwestycyjne związanego z budową stadionu sportowego w Bobowej na kwotę 433 000 zł ( termin realizacji zadania 15.12.2014 r.) jak i również na zabezpieczenie wydatków bieżących.
– Niskie wykonanie wydatków i dochodów majątkowych w III kwartale 2014 r. wynika z faktu zakończenia realizacji wszystkich inwestycji w miesiącu grudniu 2014 r. i wówczas nastąpi zwrot refundacji poniesionych nakładów inwestycyjnych z instytucji udzielających dofinansowania.
– Aktualne Gmina posiada zadłużenie z tytułu umów pożyczkowych zaciągniętych w WFOS i GW w Krakowie, które dzień 31.11.2014 wynosi 3 987 283,14 zł z ostatecznym terminem spłaty 31.12.2019 r.
Do wszystkich pożyczek zabezpieczeniem był weksel in blanco wraz z deklaracją.
– Zabezpieczeniem do kredytu może być weksel in blanco oraz oświadczenie o poddaniu się egzekucji. Ponadto podpisanie zobowiązania odbędzie się przy kontrasygnacie Skarbnika.
– Prolongata spłat rat kredytowych nie będzie wychodziła poza ostateczny termin spłaty kredytu. Potwierdza się, że zgodnie z załączonym harmonogramem ostateczny termin spłaty kredytu to 31.03.2019 r.
Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert.
W związku z faktem, że udzielona odpowiedź nie powoduje modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamawiający nie przedłuża terminu składania ofert. Wszelkie ustalenia dotyczące miejsca i terminu składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.
____________________________________
Kierownik zamawiającego
Do wiadomości:
– wszyscy uczestnicy